中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發÷≈了(le)《國(guó)家(jiā)“十三五”時(shí)期文('∏±∞wén)化(huà)發展改革規劃綱要(yào)》，并發出通(t&π™ōng)知(zhī)，要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門↕∞&(mén)結合實際認真貫徹落實。
《國(guó)家(jiā)“十三五”時(shí)期文$₽λ&(wén)化(huà)發展改革規劃綱要(yào) ↕》主要(yào)內(nèi)容如(rú)下(xià)。
為(wèi)深入貫徹落實黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中≈∑、五中、六中全會(huì)精神，加快(ku€×ài)文(wén)化(huà)發展改革，建設社會(huì)主義文(w$←↔én)化(huà)強國(guó)，根據《中共中 ∑央關于制(zhì)定國(guó)民(mín©₩©®)經濟和(hé)社會(huì)發展第十三•✘Ω個(gè)五年(nián)規劃的(de)建議(yì)》和(hé)《中€•✔♥華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)民(∞≤¥mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè±)五年(nián)規劃綱要(yào)》，↓ 編制(zhì)本規劃綱要(yào)。
序 言
文(wén)化(huà)是(shì)民(mín)族的(de)血≠∏脈，是(shì)人(rén)民(mín)的(d§÷<★e)精神家(jiā)園，是(shì)國(guó)家(jiβφ ā)強盛的(de)重要(yào)支撐。堅持“↕≠≥☆兩手抓、兩手都(dōu)要(yào)硬”₽γ，推動物(wù)質文(wén)明(míng)和(hé)精神文(wén)♦ ≥↓明(míng)協調發展，繁榮發展社會(huì)主義先進 ¶↕文(wén)化(huà)，是(shì)黨和(hé)國(guó)家(ji←σ≥←ā)的(de)戰略方針。
“十二五”時(shí)期我國(guó)文(wén)化(huà)建設取得(× ✘de)顯著成就(jiù)，《國(guó)家(jiā)“十二五”δ♣Ω↑時(shí)期文(wén)化(huà)改革發展規劃綱要(yào)Ω✘》确定的(de)各項任務順利完成。特别是(≠π₹shì)黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近(jìε→n)平同志(zhì)為(wèi)核心的(d×★↕e)黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)，開(kāi≠♣)辟了(le)治國(guó)理(lǐ)政新境界，開(kāi☆¥÷®)創了(le)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業✘₩©(yè)新局面，社會(huì)主義文(wén)化(huà)建設→±★進一(yī)步呈現(xiàn)出繁榮發展的(de)生(shēng)動¥β景象。中國(guó)特色社會(huì)主義理(lδ←ǐ)論體(tǐ)系最新成果的(de)學習(xí)宣傳教育不(bù)斷加強±§，中華民(mín)族偉大(dà)複興的(<δde)中國(guó)夢和(hé)社會(huì)∏&♥主義核心價值觀深入人(rén)心，主旋律更響亮(liàng)、正能(£¶néng)量更強勁。文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì)改革進β↕<≥一(yī)步深化(huà)，文(wén)化(huà)事(shì)業(yè&♦)文(wén)化(huà)産業(yè)持續健康發展，文(wén)藝創作(δβ$'zuò)日(rì)益繁榮，中華優秀傳統文(wén)化¥↔≈(huà)廣為(wèi)弘揚，人(rén)民(mín)群衆精₹¥±✘神文(wén)化(huà)生(shēng☆♣™)活更加豐富多(duō)彩。文(wén)化(huà)走出去(qù)步伐加快(k₽>uài)，國(guó)際傳播能(néng)力大(dà)幅提高(gāo)，中華∏←™>文(wén)化(huà)國(guó)際影(&₩yǐng)響力進一(yī)步提升。我們比曆史上(shàng)任何時(shí)♠↓期都(dōu)更接近(jìn)實現(xiàn)中α↔華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)€∏↓目标，更有(yǒu)信心和(hé)能(néng)力鑄就(jiù)中華文'>↔(wén)化(huà)新的(de)輝煌。
“十三五”時(shí)期是(shì)全面建成<>小(xiǎo)康社會(huì)決勝階段，也(yě)是(δ"£≠shì)促進文(wén)化(huà)繁榮發展關鍵時(shí)期。在新¥<的(de)曆史起點上(shàng)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新≠α÷勝利，赢得(de)具有(yǒu)許多(duō)新的§ ↕∏(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争，必須σ∞♣>充分(fēn)發揮文(wén)化(huà)引領風(fēng) ↑尚、教育人(rén)民(mín)、服務社會(hu∑★↑ì)、推動發展的(de)作(zuò)用(yòng)。$ ♦∞全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，迫切需要(yào)補齊文(®πwén)化(huà)發展短(duǎn)闆、實現(xi≠àn)文(wén)化(huà)小(xiǎo)康£π×π，豐富人(rén)們精神文(wén)化(huà)≥β→©生(shēng)活，提高(gāo)國(guó)民(mín)素質和(hé)≥←社會(huì)文(wén)明(míng)∞↓程度。适應把握引領經濟發展新常态，推動改革全面深化(huà)，★≠←促進社會(huì)和(hé)諧穩定，迫切需要(yào)牢固樹(shπ±ù)立和(hé)貫徹落實創新、協調、綠(lǜ)€ε★÷色、開(kāi)放(fàng)、共享的(de)發展理(l×®©ǐ)念，增進社會(huì)共識、營造良好(hǎo)氛圍←∏，激發全民(mín)族創造活力。高(gāo)新技(jì)術(shù)發展日£≠≈ε(rì)新月(yuè)異，社會(huì)信息化σασ(huà)持續推進，互聯網影(yǐng)響廣泛而深刻，迫切需要(yào)拓 ε∑±展文(wén)化(huà)發展新領域，發展壯大(dà)&€網上(shàng)主流輿論陣地(dì)，更好(hǎo)運用(yòng)先進技®'∑>(jì)術(shù)發展和(hé)傳播先進文(wén)化(©'huà)。世界多(duō)極化(huà)、經濟全球化α♠✔$(huà)、文(wén)化(huà)多(duō)樣化(huà)、社會(huì≥↕♠)信息化(huà)深入發展，綜合國(guó)力競≥↓ 争日(rì)趨激烈，迫切需要(yào)提高(gāo)文♣®★(wén)化(huà)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)∑φ平，廣泛參與世界文(wén)明(míng)對(duì)話(h± §uà)，增強國(guó)際話(huà)語權，展←γ∏示中華文(wén)化(huà)獨特魅力，增強國(guó)家(jiā)文(wénσ↕™)化(huà)軟實力。面對(duì)新形勢新要(yào)≠∏₹α求，要(yào)進一(yī)步堅定文(wén)±€↕化(huà)自(zì)信，增強文(wén)化(huà)自(zì)覺，奮力開(♦•kāi)創中國(guó)特色社會(huì)主義文(wén)化(hu৮¥)建設新局面，為(wèi)做(zuò)好(hǎo)黨和(hé)國(guó)家•₹≈(jiā)各項工(gōng)作(zuò)提供強大(dà☆♠↔)的(de)價值引領力、文(wén)化(huà)凝聚力和(hé)精神φφ↓推動力。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）牢牢把握文(wén)化(huà)發展改革的(de)指™€導思想
高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹÷ →黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中、六₹£β€中全會(huì)精神，以馬克思列甯主義、毛澤東π©©&(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ↑ε)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展©÷觀為(wèi)指導，深入學習(xí)貫徹習(xí)近→✔(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神和(hé)治國<§≤$(guó)理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，切實增強政治意識、大(dà™♥)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，緊緊圍繞統籌推£進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(↓β™gè)全面”戰略布局，堅持以社會(huì•<>)主義核心價值觀為(wèi)引領，堅持社會(huì)主義先進文(wén)化(huà)前進方向$ ≤，堅持中國(guó)特色社會(huì)主義文(wén)$>±≠化(huà)發展道(dào)路(lù)，堅持依✔™☆≥法治國(guó)和(hé)以德治國(guó)相(xiàng¥∏)結合，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想™∏ 和(hé)工(gōng)作(zuò)導向，堅持把社會(huì)效益放(f♦♥>àng)在首位、社會(huì)效益和(hé)經濟效益相(xiàn£αg)統一(yī)，全面推進文(wén)化ε♥' (huà)發展改革，全面完成文(wén)化(huà)小(xiǎo↑✔)康建設各項任務，建設社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(g★®uó)，更好(hǎo)地(dì)構築中國(guó)精神、中國(g>♣∏♣uó)價值、中國(guó)力量、中國(guó)貢獻，為(wèi)實↓現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目€"§×标、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(d≤₽✘↔e)中國(guó)夢奠定更加堅實的(de)思想文(wén)化(huà₹)基礎。
（二）把新發展理(lǐ)念貫穿于文(wén)化(hβ₽≈uà)發展改革全過程
——堅持創新發展。适應社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟≥♦和(hé)高(gāo)新技(jì)術(shù)發展要(yào)求，₩>Ω體(tǐ)現(xiàn)文(wén)化(huà)₹✔例外(wài)要(yào)求，加大(dà)改革力度，全面推進文 €(wén)化(huà)內(nèi)容形式、≠ ♣>方法手段、載體(tǐ)渠道(dào)、體(tǐ)制(zhì)機(jī) ε€↕制(zhì)、政策法規等創新，激發動力、增強活力、釋放(fàng)潛力，推動©δ×γ出精品出人(rén)才出效益。
——堅持協調發展。統籌城(chéng)鄉(xiāng) ®₹>、區(qū)域文(wén)化(huà)發展，統籌文(wén✔♦)化(huà)發展、改革和(hé)管理(lǐ)，正确處理(l•$₹ǐ)政府與市(shì)場(chǎng)、國(guó)有∑↓₹≈(yǒu)與民(mín)營、對(duì)內(nè$→β•i)與對(duì)外(wài)等重要(yào)關系≥±，促進文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)全面繁榮、文(wénγ÷π)化(huà)産業(yè)更好(hǎo)發展、優秀傳統文(wén)•≈化(huà)傳承弘揚。
——堅持綠(lǜ)色發展。尊重規律，增加優秀精神文(wén)化(huà)産↕™§₹品和(hé)優質文(wén)化(huà)服務供給，淨化(hu₩ λà)社會(huì)文(wén)化(huà)環境，提升文 ★(wén)化(huà)産業(yè)發展質量和(hé)效益，推動形成綠(lǜ)↓✔•色發展方式和(hé)生(shēng)活方式。
——堅持開(kāi)放(fàng)發展。推動中華文(wén)©σ↑化(huà)走出去(qù)，提高(gāo)國(guó)際傳播能∑<×÷(néng)力，更好(hǎo)發出中國(guó)聲音(yīn)、展現(xi$↑≈àn)中國(guó)精神、提出中國(guó)主張，借鑒吸收世界δ®✘¥有(yǒu)益文(wén)化(huà)成果，深化(huà)不(b±≤∑ù)同文(wén)明(míng)交流互鑒。
——堅持共享發展。面向基層，貼近(jìn)群$$ 衆、依靠群衆、服務群衆，保障人(rén)民(mín)∏$基本文(wén)化(huà)權益，滿足人(rén)民(mín→♠£γ)群衆日(rì)益增長(cháng)的(de)精神文±☆↑(wén)化(huà)需求，提高(gāo)群衆文(''wén)化(huà)參與度和(hé)獲得(de)感。
（三）全面實現(xiàn)文(wén)化(huà)發展改革®×£ 的(de)目标任務
——馬克思主義中國(guó)化(huà)最新成果廣φ♦¶∑泛普及，中國(guó)夢引領凝聚作(zuò)用(yòng)&>•"進一(yī)步增強，富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧、•≤自(zì)由平等公正法治、愛(ài)國(guó)敬業(yè)誠信♥♦友(yǒu)善的(de)社會(huì)主義核心價值觀更加深入人←•₹ (rén)心，國(guó)民(mín)思想道(dào)德素質、科(kē)學→§§♠文(wén)化(huà)素質和(hé)社會(huì)≤γ文(wén)明(míng)程度顯著提高(gāo♣♠↑ )。
——精神文(wén)化(huà)産品創€作(zuò)生(shēng)産更加活躍繁榮，哲¶₹ 學社會(huì)科(kē)學創新發展能(néng)力不(b'↔→ù)斷提升，文(wén)化(huà)精品不(bù)斷湧現(xiàn)，網絡文ε£Ω★(wén)化(huà)健康發展，社會(huì)精 Ω☆♦神文(wén)化(huà)生(shēng)活豐富多(duō)彩。
——現(xiàn)代傳播體(tǐ)系逐步建<↓立，傳統媒體(tǐ)與新興媒體(tǐ)融合發展取得¥₹§(de)階段性成果，形成一(yī)批新型主流媒體(tǐ)和(h±↑♥é)主流媒體(tǐ)集團，網絡空(kōng)間(jiān)更加Ω清朗，社會(huì)輿論積極向上(shàng)™ 。
——現(xiàn)代公共文(wén)化(huà)服務體(tǐ)系基本∏ 建成，基本公共文(wén)化(huà)服務标準化(huà)、均等化(huà₩•↑)水(shuǐ)平穩步提高(gāo)，體•σ(tǐ)現(xiàn)地(dì)方和(hé)$ ε©民(mín)族特色的(de)文(wén)化(huà)設 ☆↕↓施網絡基本形成，公共文(wén)化(huà)供給與群衆文(wén)化(huàγ§)需求有(yǒu)效匹配。
——現(xiàn)代文(wén)化(huà)産業(yè)體(tǐ)系和(φ©≈<hé)現(xiàn)代文(wén)化(huà)市(shì)場(chǎn¶g)體(tǐ)系更加完善，文(wén)化(huà)市(shì)場(chǎng)♦♣的(de)積極作(zuò)用(yòng)進一(y≠β×≥ī)步發揮，做(zuò)優做(zuò)強做(zuò)大(dà)一(yī)批§π↑文(wén)化(huà)企業(yè)和(hé)文(wén)化(✘←♣huà)品牌，文(wén)化(huà)整體(tǐ)實力和>✘§(hé)競争力明(míng)顯增強，“十三五”末文(wénγ↑α)化(huà)産業(yè)成為(wèi)國(guó)民(mí≈♠n)經濟支柱性産業(yè)。
——中華優秀傳統文(wén)化(huà)傳承體(tǐ)系基本形成♣÷，中華民(mín)族文(wén)化(huà)基因與當代文(wén)化←(huà)相(xiàng)适應、與現(xiàn)代社會(huì)相(xià↕>×ng)協調，實現(xiàn)傳統文(wén)化(huà)創造性轉化(huà)✘≤和(hé)創新性發展。
——文(wén)化(huà)開(kāi)放(fàn©πg)格局日(rì)益完善，中華文(wén)化(huà)影(yǐng)δ'δ響力持續擴大(dà)，中國(guó)故事(shì)、中國(guó)聲音(yīn♦ ₹♣)廣泛傳播，良好(hǎo)國(guó)家(jiā)形₽★≤象全面展示，國(guó)家(jiā)文(wé±<εn)化(huà)軟實力和(hé)國(guó)際話(huà)語權進一(yī↕)步增強，促進世界文(wén)化(huà)← 多(duō)樣化(huà)發展。
——文(wén)化(huà)宏觀管理(lǐ)體(tǐ)制¶γ(zhì)改革不(bù)斷深化(huà)，微 ≥→®(wēi)觀運行(xíng)機(jī)制(zhì)進一↓≈↑(yī)步健全，文(wén)化(huà)法治建→ε→設深入推進，中國(guó)特色社會(huì)主義文(wén)化(huà)制('<☆zhì)度更加成熟更加定型。
二、加強思想理(lǐ)論建設
堅持用(yòng)馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(¶λ♦xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要¶↕(yào)思想、科(kē)學發展觀和(hé)習(xí)近(jìn)平總★σσ☆書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神武裝↑ε全黨、教育人(rén)民(mín)、推動 ♥±∏實踐，不(bù)斷鞏固馬克思主義在意識形态領域'™σπ的(de)指導地(dì)位，增強廣大(dà)幹部Ω♠∏群衆中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路(l&÷★ù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制(zhì)度自(zì)信♠β™♣、文(wén)化(huà)自(zì)信。
（一(yī)）深化(huà)中國(guó)特色社會(huì)主↔α¥義理(lǐ)論體(tǐ)系的(de)學習(xí)研究宣傳。把深入學習(x ¥í)宣傳貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列π©重要(yào)講話(huà)精神和(hé)治國♦→'♣(guó)理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略作(zuò)為πσδ(wèi)重中之重，深化(huà)中國(guó)特色社會(hu₽¶≈Ωì)主義和(hé)中國(guó)夢的(d☆≠ §e)學習(xí)宣傳教育。繼續編輯出版《習(xí)近(jìn"®δ)平談治國(guó)理(lǐ)政》、修訂出版《習 (xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào★σ€↑)講話(huà)讀(dú)本》等。結合“學黨章¶σλ(zhāng)黨規、學系列講話(huà)，做(zuò)合εφγ<格黨員(yuán)”學習(xí)教育深化(huà)理(lǐ)論宣傳。深入實'"¶施馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程規劃綱要Ω©←★(yào)。抓好(hǎo)馬克思主義哲學和(hé)黨史國∑γ(guó)史、社會(huì)主義發展史的(de)學習(xí)研究。發展中國(g ≈uó)特色社會(huì)主義政治經濟學。堅持和(hé ✔)創新黨內(nèi)學習(xí)制(zhì)度，制(↔₽γ∑zhì)定黨委（黨組）中心組學習(xí)規則。組織開(kāi)展面向₹β基層群衆的(de)對(duì)象化(huà)、互動化( ¶ huà)的(de)理(lǐ)論宣講。加強對♥ (duì)各種社會(huì)思潮的(de♥☆)辨析和(hé)引導，出版一(yī)批通(tōng±₽)俗理(lǐ)論讀(dú)物(wù)。深入實施高(gāo)校( α↕xiào)思想政治理(lǐ)論課建設體(tǐ)系創新γ₩計(jì)劃。加強青少(shǎo)年(n™≥ián)理(lǐ)想信念教育。
（二）繁榮發展哲學社會(huì)科(kē)學。堅持馬克思主義立場(≥ chǎng)觀點方法，按照(zhào)立足中國(₹♦®guó)、借鑒國(guó)外(wài)，挖掘曆史、把握•→£Ω當代，關懷人(rén)類、面向未來(lái)的(de)思$§§路(lù)，著(zhe)力構建中國(guó)特色哲學社會(hu&↕ì)科(kē)學。建立健全哲學社會(huì)科₽σ(kē)學管理(lǐ)體(tǐ)制(zhìφα§∞)，加強哲學社會(huì)科(kē)學創新平台、研究基地(dì)、傳播中心建"φ↓設。加強話(huà)語體(tǐ)系建設，≤♣¥注重以我為(wèi)主設置議(yì)題，積極開(kāi)展中國(guó∑£)哲學社會(huì)科(kē)學國(guó)際學術(shù)★σ₹研討(tǎo)活動。舉辦當代中國(guó)馬克思主義論壇系列理(lǐ)☆≤論研討(tǎo)會(huì)。加強對(duì)各類講座論壇、ε♣社科(kē)機(jī)構的(de)引導和(hé≤)管理(lǐ)。發揮國(guó)家(jiā)哲學'×社會(huì)科(kē)學基金(jīn)示範引導作(zuò≤↓®)用(yòng)，強化(huà)考核評價工(gōng)作(zu•↓ò)。充分(fēn)發揮中國(guó)特色新型智庫作(zuò)用(yòng)±>，形成定位明(míng)晰、特色鮮明(míng)、'<$規模适度、布局合理(lǐ)、能(néng)進能(nén♥✔≥g)出的(de)中國(guó)特色新型智庫體(tǐ)系。扶持哲學社會(h'₩≠↔uì)科(kē)學優秀著作(zuò)出版。編寫哲學社會(huì)科(kē®≈★)學普及讀(dú)本。
（三）加強意識形态領域管理(lǐ)。落實黨委（¶•黨組）意識形态工(gōng)作(zuò)責Ω∏&€任制(zhì)，建立健全考核、督查、問(wèn)責機(jī)制(zhì)。推≥ ≠☆動各級黨校(xiào)、行(xíng)政學院和(hé)幹部學院開(≠←σβkāi)設意識形态工(gōng)作(zuò)課程和(hé)講座。堅持黨•∑管宣傳、黨管意識形态、黨管媒體(tǐ)，落實屬地(dì)管理₩☆♠§(lǐ)、分(fēn)級負責和(hé)誰主管誰負↕✔責的(de)原則，加強意識形态陣地(dì)€ 管理(lǐ)，建立健全網絡意識形态工(gπ∞¶≤ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，維護國(guó)家(jiā)意識形£←×态安全。
三、提高(gāo)輿論引導水(shuǐ)平
牢牢堅持黨性原則、堅持馬克思主義新聞觀、堅持正确輿論導向↔₹ 、堅持正面宣傳為(wèi)主，把政治方向> 擺在第一(yī)位，高(gāo)舉旗幟、引ε↓ 領導向，圍繞中心、服務大(dà)局，團結人(rén)民(mí✔÷¥n)、鼓舞(wǔ)士氣，成風(fēng)化(huà✔★ )人(rén)、凝心聚力，澄清謬誤、明(míng)辨是(shì)非，聯接中←"÷外(wài)、溝通(tōng)世界，加快(kuài)構建現(xiàn)代™αδ傳播體(tǐ)系，健全輿情引導機(jī)制(zhì)，強化(huà)媒體(≈σtǐ)社會(huì)責任，發展壯大(dà)主流媒♥♣εβ體(tǐ)，切實提高(gāo)新聞輿論傳播力、Ωα✘引導力、影(yǐng)響力、公信力。
（一(yī)）做(zuò)強做(zuò)大(dà)主流輿論。适應分≠•Ω≥(fēn)衆化(huà)、差異化(huà)傳播趨勢，加快(kuài)構¥€建主流輿論矩陣。加強黨報(bào)黨刊、通(tōng)訊社、電(diàn)台∏₹電(diàn)視(shì)台等重點新聞媒體(tǐ)建設，提高(g'✘āo)宣傳報(bào)道(dào)專業(yè)化(hu®>à)水(shuǐ)平。加強和(hé)改進正面宣傳，做(zuò↑®)亮(liàng)黨中央治國(guó)理(lǐ≠π)政新理(lǐ)念新思想新戰略重大(dà)主題宣傳，做(zuò)活經濟宣傳α'，做(zuò)好(hǎo)熱(rè)點引導。綜合運用(yò≤★€ng)微(wēi)博、微(wēi)信、移動新聞客≠Ω✔戶端等傳播方式，拓展主流輿論傳播空(kōng)間(jiān)。建立和(₹®✘hé)完善民(mín)意調查等制(zhì)度。做(z€£↑↕uò)好(hǎo)重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)新聞報(✘ ±∑bào)道(dào)和(hé)權威信息發布≥><✔，把握輿論引導的(de)時(shí)度效。加強和(h↑∞é)改進輿論監督，發揮輿論監督建設性作(zuò)用(yòng)。
（二）推動媒體(tǐ)融合發展。扶持重點ε∞主流媒體(tǐ)創新思路(lù)，推動融合發展盡快(k≤βuài)從(cóng)相(xiàng)“加§φ”邁向相(xiàng)“融”，形成新型傳播模式。支持黨報(bà"₹εαo)黨刊、通(tōng)訊社、電(diàn)台電(diàn)視(✘↕←shì)台建設統一(yī)指揮調度的(de)融媒體(δ≤"&tǐ)中心、全媒體(tǐ)采編平台等“中央廚房(f♥'✔áng)”，重構新聞采編生(shēng)産流₹程，生(shēng)産全媒體(tǐ)産品。明(míng)确不(bù)同類型、不≠✔β↕(bù)同層級媒體(tǐ)定位，統籌推進媒體(tǐ)結構調π♠整和(hé)融合發展，打造一(yī)批新型主流媒體(♠$•←tǐ)和(hé)媒體(tǐ)集團。
（三）發展壯大(dà)網上(shàng)輿論陣地(dì)。遵循網絡傳播規律，πδ強化(huà)互聯網思維，加快(kuài)網絡媒體(tǐ)發展。加強'♠₹重點新聞網站(zhàn)和(hé)政府網站(zhàn)建設。加強移動互聯網γ 建設和(hé)生(shēng)态治理(lǐ)。強₽ β化(huà)網站(zhàn)主體(tǐ)責任，₩✔健全網站(zhàn)分(fēn)級分(fēn)層管理(lǐ)體(≥α™tǐ)制(zhì)。加強教育引導，進一(yī)步提升網民(mín)σ↓網絡文(wén)明(míng)素養。将新聞₩•網站(zhàn)采編人(rén)員(yuán)納入新聞記者 "₩證制(zhì)度統一(yī)管理(lǐ)，納入新聞采編人(rén)員(yuáπ¶≠n)職業(yè)資格制(zhì)度，健全職稱評價體(tǐ)系。統✔≤α∏籌推進網絡輿論引導、網絡文(wén)化(huà)建設、網絡文(wén)明(mí©'₽ng)傳播、網絡公益活動，增亮(liàng)網絡底色、激<≥發網絡正氣。
（四）規範傳播秩序。規範地(dì)方媒體(tǐ)、行(xíng )業(yè)媒體(tǐ)管理(lǐ)。規範推進電(diàn)台電(di ♠àn)視(shì)台實質性合并，健全節目退出機(jī)制(zh™π×ì)。建設視(shì)聽(tīng)新媒體(tǐ)集成播控平 "©±台。開(kāi)展視(shì)聽(tīng)類智能(néng)終端設備®'©"入網認證工(gōng)作(zuò)。制(zhì)定φ>互聯網分(fēn)類管理(lǐ)辦法。完善互聯網法律法規≤♦，将現(xiàn)行(xíng)新聞出版法律法規延伸←♣ σ覆蓋到(dào)網絡媒體(tǐ)管理(lǐ)。完善網站(zhàn∏®'✔)新聞來(lái)源許可(kě)機(jī)制(zhì)，加強新≥← 聞信息采編轉載資質管理(lǐ)，規範商業(yè©→σ×)網站(zhàn)轉載行(xíng)為(wè ≈i)和(hé)網絡轉載版權秩序。建立完善網絡版權使用(yòng)機(jī)制(✘ $zhì)。實行(xíng)新聞采編專業(yè)人(rén)員(y§ε uán)職業(yè)資格制(zhì)度，加強職務行(xíng)為(wèiπ®)信息管理(lǐ)。加強互聯網信息搜索引擎、即時♦ (shí)通(tōng)信工(gōng)具、移動新聞客戶端∑ σ等管理(lǐ)，明(míng)确微(wēi)博、±₹微(wēi)信等的(de)運營主體(tǐ)對(duì)所傳×Ω播內(nèi)容的(de)主體(tǐ)責↔€任。加大(dà)對(duì)新聞界突出問(wèn)題治理(lǐ)力δλ≈度。嚴厲打擊網絡謠言、有(yǒu)害信息、虛假新聞、新聞敲詐和(hé)♥$↔假媒體(tǐ)假記者。
四、培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值ק✔觀
把社會(huì)主義核心價值觀融入經濟社會(huì)發展各領域、貫穿社®'♠會(huì)生(shēng)活全過程，加強±↓教育引導、輿論宣傳、文(wén)化(huà)熏陶、實踐養₩φ♣™成和(hé)制(zhì)度保障，注重通(tōng)過法律和(hé)政策' ♣向社會(huì)傳導正确價值取向，推動社會(huì)主義核心價值觀λ✘宣傳教育落細落小(xiǎo)落實，不(bù)斷增強價值觀自(zì)信，鞏∏¶✔Ω固全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)團結奮鬥的(de)共同思想♥基礎。
（一(yī)）推進社會(huì)主義核心價值觀學→♥習(xí)實踐具體(tǐ)化(huà)系統化(huà)。加強對(d¥φuì)社會(huì)主義核心價值觀的(de)研究闡釋∏÷α和(hé)宣傳普及，充分(fēn)運用(yò®£★★ng)各類媒體(tǐ)、文(wén)藝作(∏ &zuò)品、公益廣告和(hé)群衆性文(wén)化(huà∑λ)活動等開(kāi)展主題宣傳。強化(huà)實踐養成，注重典₽∏≠型示範，開(kāi)展文(wén)化(huà)培育，精心設計(jì)開(✘©∞kāi)展多(duō)樣化(huà)的(de)人(rén)民(mín)群衆€×$喜聞樂(yuè)見(jiàn)的(de)活動。修訂✔&¶和(hé)實施愛(ài)國(guó)主義教育實施綱要(yào)，豐富教₩" 育內(nèi)容、創新教育載體(tǐ)，增強中華民(mín)族歸屬感、認♥₩♥ 同感、尊嚴感、榮譽感和(hé)命運共同體(>멶tǐ)意識。把社會(huì)主義核心價值觀納入國(guó)民(mín)教育$™體(tǐ)系，增強學生(shēng)愛(ài)國¥"(guó)精神、社會(huì)責任感和(hé)實踐創新能(néng)§☆♣力。發揚紅(hóng)色傳統、傳承紅(hóng)色基因，用(&₩>yòng)好(hǎo)革命曆史類紀念設施£₹、遺址和(hé)各類愛(ài)國(guó)主義教育示範基地(dì)←≈等紅(hóng)色資源。弘揚社會(huì)主ε∞義法治精神，把社會(huì)主義核心價值觀融入法治建設，推動公正文®∑(wén)明(míng)執法司法，彰顯社會(huì)主流價值。推<∞ >動社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)現×∑"(xiàn)社會(huì)主義核心價值觀要(yào)求，∑©₹強化(huà)公共政策的(de)價值導向&π≤∑，探索建立重大(dà)公共政策道(dào)德風α§♥(fēng)險評估和(hé)糾偏機(jī)制(zh'÷ì)。
（二）加強和(hé)改進群衆性思想政治工(gōng)作(zuò)。加強對♥₹≠(duì)社會(huì)熱(rè)點難點問(wèn)題的(de)應對(¥✘duì)解讀(dú)，合理(lǐ)引導社會(hu∞"αì)預期，組織開(kāi)展理(lǐ)論宣講和(hé)形勢政策教育，設•★ 計(jì)有(yǒu)特色有(yǒu)實效的(de©∞)活動載體(tǐ)。推動基層黨組織、基層單位、城(chén®"β$g)鄉(xiāng)社區(qū)有(yǒu)針對(du¥∏ì)性地(dì)加強思想政治工(gōng)作(zuò)，創π♦≤新新經濟組織和(hé)新社會(huì)組織的(de)思想政治工(gōng)作(×→¥∑zuò)方式。加強青少(shǎo)年(nián)思想政治工(gōng)作(zu±•→ò)。加強高(gāo)校(xiào)思想政治建設。持續深入推進“基層工(gōn∞≤∞★g)作(zuò)加強年(nián)”活動。健全人(rén)文(wén)關懷✘↓↔♥和(hé)心理(lǐ)疏導機(jī)制(zhì)，培育自(zì)σ≈ 尊自(zì)信、理(lǐ)性平和(hé)、積極向上(shà ✔ng)的(de)社會(huì)心态。
（三）深入推進公民(mín)道(dào)德建設。加強社會(huì)公 φ±γ德、職業(yè)道(dào)德、家(jiā)庭美(měi)德、個(gè)人(r ↔✔én)品德教育。發揮黨員(yuán)幹部的∏≥(de)模範帶頭作(zuò)用(yòng)。舉辦中國(guó)公民(mí∞βn)道(dào)德論壇。禮敬英雄人(ré✔n)物(wù)，加強對(duì)全國(g>≤'εuó)重大(dà)典型和(hé)道(dào)德♦δ模範、時(shí)代楷模的(de)學習(xí)宣傳，廣泛推出“最美(m→ěi)人(rén)物(wù)”、善行(xíng)義舉和(hé)身(s§ε₹hēn)邊好(hǎo)人(rén)。建立健全先進模範發揮作©≥(zuò)用(yòng)的(de)長(cháng)♥₹效機(jī)制(zhì)。弘揚中華傳統美(měi)德，創÷σ'✔新發展鄉(xiāng)賢文(wén)化(huà)，開(kāi)展<₩孝敬教育、勤勞節儉教育、文(wén)明(míngγ&≠✘)禮儀教育。加強社會(huì)誠信建設，推進誠信建設∞★≥制(zhì)度化(huà)。弘揚勞動最光(guāng∑)榮、勞動者最偉大(dà)的(de)觀念，加強企業(yè)文(wén★)化(huà)建設，培育創新創業(yè)精神。
（四）深化(huà)拓展群衆性精神文(wén)明₹γ(míng)創建活動。廣泛開(kāi)展群衆性精神文(wé☆β•n)明(míng)創建活動，修訂完善各類創建測評體(tǐ)系。加強和(hé)改↕'進文(wén)明(míng)城(chéng)市(shì)創建管理(lǐ)，培↑×≥ 育城(chéng)市(shì)精神。加強農(n↕"φ™óng)村(cūn)精神文(wén)明(míng)建設。加強文(∑¥×£wén)明(míng)行(xíng)業(yè)文(w↑☆π¥én)明(míng)單位創建。培育優良家(jiā)£₽σ₹風(fēng)家(jiā)教，傳承優良校(xiào)風(fēng)校(xià→&↑o)訓。針對(duì)群衆反映強烈的(de)突出問(w♥δèn)題，開(kāi)展專項文(wén)明(míng)行(xíng>←)動。完善文(wén)化(huà)科(k←✔↑ē)技(jì)衛生(shēng)“三下(xià)鄉(xβ←δiāng)”長(cháng)效機(jī)制(zhì)。倡導文(wén)明(mí&'ng)健康生(shēng)活方式。制(zhì)Ωε☆定國(guó)家(jiā)禮儀規程。實施全民(mín₹≈)文(wén)明(míng)禮儀教育養成行(xíng)動，培育文• (wén)明(míng)行(xíng)為(wèi)習(xí↑↑∏)慣。規範升國(guó)旗儀式、成人(rén)儀式、σ↔®γ入黨入團入隊儀式等禮儀制(zhì)度。廣泛↓¥α開(kāi)展軍民(mín)警民(mín)共建精神文(wén)明(↑$σmíng)活動。落實黨和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政σ$策規定，加強對(duì)各類評比活動的(de♠¶)規範管理(lǐ)。
五、繁榮文(wén)化(huà)産品創作(zuò ® )生(shēng)産
深入貫徹《中共中央關于繁榮發展社會(huìΩ↕)主義文(wén)藝的(de)意見(jiàn)》，著≠±™(zhe)力扶持優秀文(wén)化(huà)産品創作(zuò)生(s↓ε↔hēng)産，推出更多(duō)傳播當代中國(guó)價值觀念、體(tǐ→Ω)現(xiàn)中華文(wén)化(huà)精神、反映中₹π€國(guó)人(rén)審美(měi)追求的(de)精品力π↓作(zuò)。
（一(yī)）把握正确創作(zuò)導向。牢固樹(shù)立以人(rén✔¥₽)民(mín)為(wèi)中心的(de)創作(zuò€β♣)導向，堅持“二為(wèi)”方向和(hé)“雙百”方針，努力為(wèi)人(€λ↕rén)民(mín)抒寫、抒情、抒懷。抓好(hǎo)中國(gu↑•≠ó)夢和(hé)愛(ài)國(guó)主義主題€↔∑→文(wén)藝創作(zuò)，講好(hǎo)國(gu₩↓≈πó)家(jiā)民(mín)族宏大(dà)故事(shì)，講好(hǎo)百姓εΩ®身(shēn)邊日(rì)常故事(shì)。建立©≤¥支持文(wén)藝工(gōng)作(zuò)者長(cháng)期深"¥←®入生(shēng)活紮根基層的(de)長(cháng)效保障機(jī₩↑•$)制(zhì)。
（二）推動文(wén)化(huà)內(nèi)容形式創新。加↔φα強規劃指導，加大(dà)對(duì)具有(yǒu)€≠示範性、引領性作(zuò)用(yòng)原創精品的(de)扶持 ☆γ力度。抓好(hǎo)文(wén)學、劇(jù)本、作(zuò)γ₹δ曲等基礎性環節，支持戲劇(jù)、電(diàn)影(yǐng)、電(di≠→àn)視(shì)、音(yīn)樂(yuè)、舞 (wǔ)蹈、美(měi)術(shù)、攝影(yǐng)、書(s✔→hū)法、曲藝、雜(zá)技(jì)等藝術(shù)門(mén)•€±₩類創新發展，鼓勵戲曲流派創新，推動交響樂(yuè)、歌(gē)劇(j•<££ù)、芭蕾舞(wǔ)等藝術(shù)品種的(de)中國(g₹ & uó)化(huà)、民(mín)族化(hλ∞✔≈uà)。推進高(gāo)雅藝術(shù)進→↕校(xiào)園活動。發揮國(guó)家(β"jiā)藝術(shù)基金(jīn)、國(guó)家(jiā)出λ£γ₽版基金(jīn)的(de)積極作(zuò)用&∑(yòng)。
（三）發展網絡文(wén)藝。加強網絡文(wén)化(huà)産品創作®®↑(zuò)生(shēng)産，推動網絡文(wén)學、網絡劇(jù)、微(wē£ i)電(diàn)影(yǐng)等新興文(wén)藝類型繁榮有(yǒu)序發展"♦↕。推動傳統文(wén)藝與網絡文(wén)藝創新性融合>γ©，促進優秀作(zuò)品多(duō)渠道(dào)傳∞§&÷輸、多(duō)平台展示、多(duō)終端推送。培養優秀的(d♦★e)網絡文(wén)藝創作(zuò)、生(shē"δ♠♠ng)産、傳播和(hé)評論人(rén)才。健全網絡'σ文(wén)藝思潮研究分(fēn)析機(jī)制(zh↔®γ£ì)，加大(dà)對(duì)網絡文(wδ én)藝引導力度。
（四）完善評價激勵機(jī)制(zhì)。建立健全科(kē)學合理(l≤±£ǐ)的(de)文(wén)化(huà)産品評價體(tǐ)系，把↑≥價值取向、藝術(shù)水(shuǐ)準、受衆反應、社會(huì) "影(yǐng)響等作(zuò)為(wèi)主要(yào)指标，合♠☆理(lǐ)設置反映市(shì)場(chǎng)接受程÷&↔度的(de)量化(huà)指标。建立健全中國(gu≈'×₩ó)特色的(de)收視(shì)率調查系統。深化(huà)全國(×£εguó)性文(wén)藝評獎制(zhì)度改革。引導和(hé)規範出版物(w≈∞€ù)推薦活動。加強馬克思主義文(wén)藝理(lǐ)論與評論建•₽≥設，培養高(gāo)素質評論隊伍。
（五）加強版權保護。全面實施國(guó)家→≈↔(jiā)知(zhī)識産權戰略，以版權保護促進文(wéσ€n)化(huà)創新。完善版權相(xiàng)關法律法規、行(xíng§ ∏☆)政執法體(tǐ)制(zhì)和(hé)社會(huγ♦ì)服務體(tǐ)系，推進國(guó)家(j✘≠iā)版權監管平台建設，依法打擊侵權盜版行(∑₩xíng)為(wèi)，保護版權權利人(rén)利益。建立健全>∏™信息網絡傳播權長(cháng)效保護機(jī♣×♠γ)制(zhì)，推進軟件(jiàn)正版化(hu↑<à)工(gōng)作(zuò)。推進原創 ♣₽文(wén)化(huà)作(zuò)品的(de)版×±權保護，規範網絡使用(yòng)。完善版權運用(yòng '≤)的(de)市(shì)場(chǎng)機≤©(jī)制(zhì)，推動版權貿易規範化(huà)£<"。發展版權産業(yè)，形成全産業(yè)鏈的(de)版權開(kāi)φ•&λ發經營模式。
六、加快(kuài)現(xiàn)代公共文(wén)化(huà×®♣)服務體(tǐ)系建設
堅持政府主導、社會(huì)參與、重心下(xεφ¶ià)移、共建共享，堅持缺什(shén)麽補什(shén)麽，注重∏✔有(yǒu)用(yòng)、适用(yòng)、綜合、配套，統籌建設、使用(y↑¶εòng)與管理(lǐ)，加快(kuài)構建普惠性、保基本、≥→ 均等化(huà)、可(kě)持續的(de)現(ש±xiàn)代公共文(wén)化(huà)服務體(tǐ)系。
（一(yī)）完善公共文(wén)化(huà)服務網絡。鼓勵各£→₩地(dì)按照(zhào)國(guó)家(jiā)基←¥↑≤本公共文(wén)化(huà)服務指導标準，自(zì)主制(zh€✘ì)定富有(yǒu)特色的(de)地(dì)方實★≤施辦法，健全各級各類公共文(wén)化(huà)基礎設<<®施。立足實際，注重實效，做(zuò)好(hǎo)公共文(wén)化(huà)γ>館、圖書(shū)館、博物(wù)館、美(měi)術(shù)館、鄉(↔₩xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）綜合文(wén)化σ (huà)站(zhàn)、村(cūn)（社區(qū$π∑)）綜合性文(wén)化(huà)服務中心等的(de)規 ★₽★劃建設。提高(gāo)廣播電(diàn)視(shì)播€∞∏'出機(jī)構的(de)制(zhì)播能€α(néng)力和(hé)發射（監測）台、衛星地(dì)球站(zhàn)、直播π€∏衛星平台的(de)承載能(néng)力。建設國(guó)家(ji ↕ "ā)和(hé)地(dì)方應急廣播體(tǐ)系。探索農(nóng)村(cūn)£ ∑"電(diàn)影(yǐng)放(fàng)映長(cháng)效✘&機(jī)制(zhì)。鼓勵社會(huì)↕±×力量投資或捐助公共文(wén)化(huà)≈≠≠設施設備。
（二）推動基層公共文(wén)化(huà)設施資源共建共享γ& 。統籌公共文(wén)化(huà)設施網絡和(hé)重點文(wén)化(h£↕uà)惠民(mín)工(gōng)程，避免重複建設。整合宣傳文(wé♥÷n)化(huà)、黨員(yuán)教育、科(k≈♣&ē)普普法、體(tǐ)育健身(shēn)等資源，αφδ建設鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dඕo)）、村(cūn)（社區(qū)）的(de)綜合文(wén)化(hu ε∑>à)服務設施。合理(lǐ)利用(yòng)曆史街(j÷∞σγiē)區(qū)、民(mín)宅村(cūn)落、閑置廠(chǎng)房(€£ fáng)等，興辦公共文(wén)化(huà)項目。以♣縣級圖書(shū)館、文(wén)化(huà)館為(wèi)中心推進≥≠∏總分(fēn)館制(zhì)。推進公共文(wén)化(huà)設施免費(f♦✘ αèi)開(kāi)放(fàng)。
（三）創新公共文(wén)化(huà)服務運行(xíng)機≤✘β☆(jī)制(zhì)。推動各級政府購(gòu)★♠™買公共文(wén)化(huà)服務。鼓勵社會(huΩ£÷ì)組織和(hé)企業(yè)參與公共文(wén)化(huà)α ★"設施運營和(hé)産品服務供給。建立“按需÷制(zhì)單、百姓點單”模式，明(míng)确由基層選定≠↔↑>為(wèi)主的(de)公共文(wén)化(huà)服務項目，健全配≥φ↔送網絡。推進數(shù)字圖書(shū)館、文(wénσλ✘₩)化(huà)館、博物(wù)館建設。開(kāiγ≠$±)發和(hé)提供适合老(lǎo)年(nián≈ ≥)人(rén)、未成年(nián)人(rén)、農(nóng)民(m←₽÷βín)工(gōng)、殘疾人(rén)等群體(tǐ)的(de≈ )基本公共文(wén)化(huà)産品和(hé)服務。完善公共文σ↑"(wén)化(huà)考核評價，探索建立第三方評價機©•(jī)制(zhì)。
（四）推動老(lǎo)少(shǎo)邊貧β♥↑地(dì)區(qū)公共文(wén)化(§∞∞huà)跨越發展。與國(guó)家(jiā)脫貧攻堅戰♦α☆略相(xiàng)結合，實施一(yī)批公£←共文(wén)化(huà)設施建設項目。加強少(shǎo)數(shù)民(mπ↓↕ín)族語言頻(pín)率頻(pín)道(dà•'o)和(hé)涉農(nóng)節目建設。為∞←(wèi)貧困地(dì)區(qū)配備或更新多(duō)功能δγ(néng)流動文(wén)化(huà)服務車(chē)。支持少(shǎoλ£↔)數(shù)民(mín)族電(diàn)<↑∑影(yǐng)事(shì)業(yè)發展。加大(dà)文(wén)化(¥λ★huà)扶貧力度，建立健全“結對(duì)子(zǐ)、種文(w'™★én)化(huà)”工(gōng)作(zuò)機(j✔₹♣≠ī)制(zhì)。
七、完善現(xiàn)代文(wén)化(hu₹¶à)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系和(h€±é)現(xiàn)代文(wén)化(huà)産業(yè)體(tǐ)系
加快(kuài)發展文(wén)化(huà)産業(yè)，促進産業(y$ è)結構優化(huà)升級，提高(gāo)規模化(huà)集約化←$(huà)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平，促進文(wén)化$¥♦(huà)産品和(hé)要(yào)素在全國(guó)範圍φ₽☆≤內(nèi)合理(lǐ)流動，促進文(wén)化(hu ←₹à)資源與文(wén)化(huà)産業(yè)有(yǒu)機(jī)融₩≥合，擴大(dà)和(hé)引導文(wén)化(h¥♠uà)消費(fèi)，提高(gāo)文(wén)化(huà)産業(yε☆→αè)發展質量和(hé)效益。
（一(yī)）發展壯大(dà)文(wén)化(h¶δuà)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)™α₹。發展骨幹文(wén)化(huà)企業(yè)，推動≤÷±§産業(yè)關聯度高(gāo)、業(yè)務★Ωε相(xiàng)近(jìn)的(de)國(guó∑α♣₩)有(yǒu)文(wén)化(huà)企業(yè↕♣ )聯合重組，推動跨所有(yǒu)制(zhì)并購(gòu)重組。以黨 €報(bào)黨刊所屬非時(shí)政類報(bào×∏≈)刊、實力雄厚的(de)行(xíng)業(y¶✘®σè)報(bào)刊為(wèi)龍頭整合報(bào)刊資源，↓↓對(duì)長(cháng)期經營困難的(de)新聞φ™"出版單位實行(xíng)關停并轉。降低(dī)社會(huì)資 ₩本準入門(mén)檻，鼓勵和(hé)引導<₽® 非公有(yǒu)制(zhì)文(wén)化(huà)企業(y®★è)發展。支持“專、精、特、新”中小(xiǎo)微(wēi)文(w$£én)化(huà)企業(yè)發展。
（二）推進文(wén)化(huà)市(shì)場(chǎn↕←™g)建設。著(zhe)力構建統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有(π<↓≈yǒu)序的(de)現(xiàn)代文(wén)化(huà)市(shì)場•>↑₩(chǎng)體(tǐ)系，完善文(wén)化(÷÷huà)市(shì)場(chǎng)準入和(hé)退出機(jī)制λ★€(zhì)。加快(kuài)文(wén)化(hu♦§₩÷à)産品市(shì)場(chǎng)建設，發展基于互聯網的↓☆×(de)新型文(wén)化(huà)市(s©✔♦hì)場(chǎng)業(yè)态，發展電(diàn)子(zǐ)票(p$→<iào)務、電(diàn)影(yǐng)院★線、演出院線、網絡書(shū)店(diàn)¶φ✘✘等現(xiàn)代流通(tōng)組織形式。健全文(wén)化(h↓β>>uà)要(yào)素市(shì)場(chǎng)，完善文(w₽₩én)化(huà)資産評估體(tǐ)系。創新文(wén)化(huβ♠•à)投融資體(tǐ)制(zhì)，推動文(wén)化(huà)資源←↕♦與金(jīn)融資本有(yǒu)效對(duì)α §接。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)國(guó) ∑€有(yǒu)文(wén)化(huà)企業(yè)利用(yòng)資本<δσ市(shì)場(chǎng)發展壯大(dà)，推動資産♣≤✘證券化(huà)。加強文(wén)化(huà)消↔∞¥費(fèi)場(chǎng)所建設，開(kāi)發新型文(wén)化≤∑¶(huà)消費(fèi)金(jīn)融服務模式。發展文(wén)化(huà©©±∏)旅遊，擴大(dà)休閑娛樂(yuè)消費(fèi)。培育和(σhé)發展農(nóng)村(cūn)文(wén)化(huà)市(shì)場☆↑(chǎng)。加強城(chéng)鄉(xiāng)出版物(wù)發☆✔行(xíng)網點建設。規範出版物(wùββ↔α)市(shì)場(chǎng)價格行(xíng)為(wèi≠☆₹≈)。加強文(wén)化(huà)行(xíng)業(yè)組織建設，發展文ε∑(wén)化(huà)中介服務。規範文(wén)化(huà)産業(yè)統↔•計(jì)。加強文(wén)化(huà)市(shì)場 ↑&↕(chǎng)管理(lǐ)，深入開(kā≠>i)展“掃黃(huáng)打非”。
（三）優化(huà)文(wén)化(huà)∑≤ε±産業(yè)結構布局。加快(kuài)發展網絡₩←視(shì)聽(tīng)、移動多(duō)媒體(tǐ)、數(↓♠shù)字出版、動漫遊戲、創意設計(jì)、3D和(hé)巨幕電(diπàn)影(yǐng)等新興産業(yè)，推動出版發行(₽≤γ≠xíng)、影(yǐng)視(shì)制(zhì'β♥)作(zuò)、工(gōng)藝美(měi)術(shù)、印刷複制¥×(zhì)、廣告服務、文(wén)化(hu↕à)娛樂(yuè)等傳統産業(yè)轉型升級，鼓勵演出、娛樂™α (yuè)、藝術(shù)品展覽等傳統業(yè)态實現(xiàα←α n)線上(shàng)線下(xià)融合。開(kāi)發文(wén✔®)化(huà)創意産品，擴大(dà)中高(gāo)↓''端文(wén)化(huà)供給，推動現(xiàn)¥×代服務業(yè)發展。圍繞“一(yī)帶一 ↓∞(yī)路(lù)”建設、京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發γ 展等國(guó)家(jiā)戰略，加強重點文(wé"•n)化(huà)産業(yè)帶建設。發掘城(ch↕≤éng)市(shì)文(wén)化(huà)資源，推進城(chéng)市(s≠±hì)文(wén)化(huà)中心建設。支持中西(xī)•↓部地(dì)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、• ε貧困地(dì)區(qū)發展特色文(wén)化(huà)産業(yè)。§∞
（四）強化(huà)文(wén)化(huà)科(">♣kē)技(jì)支撐。落實中央财政科(kē)技♦∑✘ (jì)計(jì)劃管理(lǐ)改革的(de)有(★₩λyǒu)關要(yào)求，通(tōng)過優化(h♥λφuà)整合後的(de)科(kē)技(jì★ ×)計(jì)劃（專項、基金(jīn)等），支持符合條件(jià≥×n)的(de)文(wén)化(huà)科(kē)技(jì)項目。運用(y↕✘òng)雲計(jì)算(suàn)、人(ré★±n)工(gōng)智能(néng)、物(wù)聯網等✔¥♣科(kē)技(jì)成果，催生(shēng)新型文(wéβλn)化(huà)業(yè)态。加強虛拟現(xiàn)實技(σ£jì)術(shù)的(de)研發與運用(yòng)∞∏§。推動“三網融合”。制(zhì)定文(wén)化(huà)産業(yè)₩♥>×領域技(jì)術(shù)标準，深入推進國(guó)家γ<(jiā)文(wén)化(huà)科(kē)技(j₹≥ì)創新工(gōng)程。依托國(guó)家(jiā)級文(wénσ♣↓)化(huà)和(hé)科(kē)技(jì)融合示範基地(d'βεì)，加強文(wén)化(huà)科(kē)技(jì)企業(y→∞è)創新能(néng)力建設，提高(gāo)文(wén)化(huà±∑✔)核心技(jì)術(shù)裝備制(zhì)造水(shuǐ)平。加強文∞♠≠σ(wén)化(huà)資源的(de)數(shù)字化(huà)采集、保存和•₹↕(hé)應用(yòng)。
八、傳承弘揚中華優秀傳統文(wén)化(hu∏à)
堅守中華文(wén)化(huà)立場(chǎng)，堅✘'↑持客觀科(kē)學禮敬的(de)态度，揚棄繼承、轉化(huà)創新↑₽，推動中華文(wén)化(huà)現(xiàn)代化(huà)，讓中華優秀傳統φ∑€∏文(wén)化(huà)擁有(yǒu)更多(duō)的(de)傳承載→✔§體(tǐ)、傳播渠道(dào)和(hé)傳習(xí)人(r™δ♠én)群，增強做(zuò)中國(guó)人(rén)>±♠的(de)骨氣和(hé)底氣。
（一(yī)）加強中華優秀傳統文(wén)化(huà)研究挖掘和(hé)創新♣♠↕π發展。系統梳理(lǐ)中華文(wén)化(h≥$"φuà)的(de)曆史淵源、發展脈絡、時(s←>©πhí)代影(yǐng)響，闡明(míng)中華文(wén)化(hu₽×₽à)的(de)獨特創造、價值理(lǐ)念。厘™§$清中華優秀傳統文(wén)化(huà)的£♦>≠(de)內(nèi)涵，改造陳舊(jiù)的(de)表現(xiàn)形式，₹↓<↓賦予新的(de)時(shí)代內(nèi)涵和(hé)現(x←•iàn)代表達形式。加強中華優秀傳統文(wén)化(huà)典籍整β↑理(lǐ)和(hé)出版，推進文(wén)化(huà)典籍資源數(shù)字δ÷☆化(huà)。推動文(wén)博單位開(kāi)發相(xiàΩ∑ng)關文(wén)化(huà)創意産品。
（二）開(kāi)展中華優秀傳統文(wén)化(huà)普及。完♥∞♣"善中華優秀傳統文(wén)化(huà)教育，加強中華文(wén)化(hφπ↔uà)基因校(xiào)園傳承。推動中華優秀傳統文(wé<♥≥φn)化(huà)圖書(shū)音(yīn)像版權"×♠∏資源共享。加強戲曲保護與傳承。普及中華詩詞、音(yīn✘ )樂(yuè)舞(wǔ)蹈、書(shū)法繪畫(huà)等，舉₹≠≤辦經典誦讀(dú)、國(guó)學講堂、文♦α☆(wén)化(huà)講壇、專題展覽等活動 ≤。鼓勵媒體(tǐ)開(kāi)辦主題專欄、節☆♣≠目。利用(yòng)互聯網，推動中華優秀傳統文(wén)化(huà≈₹↓©)網絡傳播。加強語言文(wén)字研究和(®β hé)信息化(huà)開(kāi)發應用(yòng)，大(dà"σ )力推廣和(hé)規範使用(yòng)國$¶£(guó)家(jiā)通(tōng)用(yòng)語←言文(wén)字，科(kē)學保護各民(mín)族語言文(wén)字。∏∞
（三）加強文(wén)化(huà)遺産保護。大(d↔₽∞à)力強化(huà)全社會(huì)文(wén)'•γ物(wù)保護意識，加強世界文(wén)化(huà)遺∑£産、文(wén)物(wù)保護單位、大(dà)遺址、國(g∑¶uó)家(jiā)考古遺址公園、重要(yào)工(gō©★ng)業(yè)遺址、曆史文(wén)化(huà)名城(chén™₹β g)名鎮名村(cūn)和(hé)非物(wù)質文(wén)化(huà)©÷♣ε遺産等珍貴遺産資源保護，推動遺産資源合理(lǐ•♠Ω)利用(yòng)。加強館藏文(wén)物(wù)保φβ護和(hé)修複。建立健全國(guó)家(jiā)文(wén)物(wù)督察π♠ελ制(zhì)度，完善文(wén)物(wù)登錄制(φ•zhì)度。規範文(wén)物(wù)流通(tō↔'ng)市(shì)場(chǎng)，加大(dà)非法流失海(hǎσεφi)外(wài)中國(guó)文(wén)物(wù)追索♦←←力度。加強考古發掘和(hé)整理(lǐ)研究§→$"。健全非物(wù)質文(wén)化(huà)遺•↔産保護制(zhì)度。加強國(guó)家(j±♠iā)級文(wén)化(huà)生(shēng)态保護實驗↓ 區(qū)建設，支持非物(wù)質文(wén)化(huà)遺産展覽、≠÷∑展示、傳習(xí)場(chǎng)所建設。推進非物(wù)質∞文(wén)化(huà)遺産生(shēng)産性保護。
（四）傳承振興民(mín)族民(mín)間(jiān)文(wén)化(hα ¥uà)。加強對(duì)民(mín)間(jiān)文(wén)學、§←≥™民(mín)俗文(wén)化(huà)、≠₩≤®民(mín)間(jiān)音(yīn)樂(yuè)舞(₹★ "wǔ)蹈戲曲、少(shǎo)數(shù)民(mín)族史詩的(de)'↑÷∑研究整理(lǐ)，對(duì)瀕危技(jì)≈✘藝、珍貴實物(wù)資料進行(xíng)搶救性保護。扶持民(mín)族民<₩(mín)間(jiān)文(wén)化(hu→à)社團組織發展。規範和(hé)支持非國(guó)有(α¶yǒu)博物(wù)館建設。把民(mín)族民(mín)間(jiā♦""n)文(wén)化(huà)元素融入新型城(chéng)β★≥鎮化(huà)和(hé)新農(nóng)村(cūn)建設，發展有(♦$yǒu)曆史記憶、地(dì)域特色、民(∑≈ mín)族特點的(de)美(měi)麗(lì)城(chéng)鎮¶•、美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村(cūn)。♥$打造一(yī)批民(mín)間(jiān)文(wén)化(h∞¶¥∞uà)藝術(shù)之鄉(xiāng)。
（五）保護和(hé)發展傳統工(gōng)藝。加強對(duì₽≈α)中國(guó)傳統工(gōng)藝的(de)傳承保護和(hé)開♥↓×(kāi)發創新，挖掘技(jì)術(shù)與文(wénσλ)化(huà)雙重價值。推動傳統工(gōng)藝走進現(xi∞≤£àn)代生(shēng)活，運用(yòng)現(xiàn)代設計(jì)♣±$ 改進傳統工(gōng)藝，促進傳統工(gōng≈ ×™)藝提高(gāo)品質、形成品牌、帶動就(jiù)業(yè)。
九、提高(gāo)文(wén)化(huà)開(kāi)'π∑φ放(fàng)水(shuǐ)平
推動中華文(wén)化(huà)走出去(qù)，統籌對(duì)外(wà♠↕¶i)文(wén)化(huà)交流、傳播和(hé)貿易，創新≈δ方式方法，講述好(hǎo)中國(guó)故事(shì)，闡釋好(&↔ πhǎo)中國(guó)特色，讓全世界都(dōu)能(néng)聽(t¥∏īng)到(dào)聽(tīng)清聽(tīng)懂(dǒng)中國(g¶ uó)聲音(yīn)，不(bù)斷增強中國(guó)國(guó)際話(huà)®✘$α語權，使當代中國(guó)形象在世界上(shàng)不(bù)斷樹(α€≈$shù)立和(hé)閃亮(liàng)起來(lái)。
（一(yī)）加強國(guó)際傳播能(néngσ♠)力建設。提升重點媒體(tǐ)國(guó)際傳播能(néng)力，✔¥加強項目實施效果評估。建設國(guó)家(jiā)新聞發≤∏ 布平台。推動理(lǐ)論創新、學術(shù)創新和(hé)表 £達創新，把話(huà)語體(tǐ)系建設研究成果轉化(huàγβ≠)為(wèi)外(wài)宣工(gōng)作(zuò) "✔資源，在國(guó)際上(shàng)推動形成正确的(de)中國(guó)觀。€↕
（二）擴大(dà)文(wén)化(huà)交流合作(zu<≤↓ò)。用(yòng)好(hǎo)中外(wài)✔人(rén)文(wén)交流機(jī)制(zhì)，深化(h∏uà)政府間(jiān)文(wén)化(h ↔uà)交流。加強與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿♥♣&∞線國(guó)家(jiā)文(wén)化(huà)交流合作(zuò)。∞׶推進國(guó)際漢學交流和(hé)中外(wài)智庫合作(zuò)。支持民(™™φmín)間(jiān)力量參與對(duì)≈外(wài)文(wén)化(huà)交流，發揮海(hǎi)外(wài ±")僑胞的(de)積極作(zuò)用(yòng)。鼓勵社會(huì)組織、中π資機(jī)構等參與海(hǎi)外(wài✔↓)中國(guó)文(wén)化(huà)中心、孔子(£β≥♥zǐ)學院建設。擴大(dà)與海(hǎi)外(wài)青少(shǎo'©)年(nián)文(wén)化(huà)交流。加強與港澳台文(wén≤₩®)化(huà)交流合作(zuò)，共同弘揚中華文(wén)化(huàφ★)。
（三）發展對(duì)外(wài)文(wén)化(huà)貿易和(hé)投資ε≥✘§。培育對(duì)外(wài)文(wén)化(huà)↑≠€貿易主體(tǐ)，鼓勵和(hé)引導各種所有(yǒ& δu)制(zhì)文(wén)化(huà)企業∞ (yè)參與文(wén)化(huà)産品和(hé)服務出口，加大÷≈ε(dà)內(nèi)容創新力度，打造外(wài)向型¶"✔骨幹文(wén)化(huà)企業(yè)。穩定傳統優勢文(wén)化(huà)£"∏•産品出口，利用(yòng)跨境電(diàn)子(zǐ)商務、市(¥δ×←shì)場(chǎng)采購(gòu)貿易等新興貿易方♣≤§式，提高(gāo)數(shù)字文(wén)化(hu↓∏£à)産品的(de)國(guó)際市(shì)場(chǎng>)競争力，推動文(wén)化(huà)裝備制∏¥∑→(zhì)造技(jì)術(shù)标準走出₩↑去(qù)。支持中華醫(yī)藥、中華烹饪、中♣★國(guó)園林(lín)、中國(guó)武術(shù)≈¶等走出去(qù)。大(dà)力發展文(wén)化(huà)服務外(wài)包Ωπ。鼓勵各類企業(yè)在境外(wài)開(kāi)展文(wén)化(huσ× à)投資合作(zuò)，建設國(guó)際營銷網絡，擴大(dà)境÷<λ外(wài)優質文(wén)化(huà)資産規模。≤&支持文(wén)化(huà)企業(yè)參加重要(yào)國(guó)✔♦$際性文(wén)化(huà)節展。
（四）吸收借鑒國(guó)外(wài)優秀文(wén)化(h♣•↔δuà)成果。統籌引進來(lái)和(hé)走♥•出去(qù)，以我為(wèi)主、為(wèi)我所用( $yòng)，積極吸收借鑒國(guó)外(wài)有(yǒu)益文(wén)化(≤™₩₹huà)成果、先進經營管理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)有(yǒu)→₽✘π益做(zuò)法經驗。吸引外(wài)商投資我國(gu±'ó)法律法規許可(kě)的(de)文(wén)化(huà)産業(yè)領域，≤♣↕推動文(wén)化(huà)産業(yè)領域有(yǒu)序開(k÷∞×≠āi)放(fàng)，提升引進外(wài)資質量和(hé)水(shuǐ)'♠ 平。鼓勵文(wén)化(huà)單位同國✘δ∏♠(guó)外(wài)有(yǒu)實力的(de)文(wén)化(∞huà)機(jī)構進行(xíng)項目合作(zuò)，學習(xí)先進制βγ✘(zhì)作(zuò)技(jì)術(shù)和(hé)管理(lǐ)經驗。開±↔"(kāi)展知(zhī)識産權保護國(g✔¥uó)際合作(zuò)。
十、推進文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì)改革創新
遵循社會(huì)主義精神文(wén)明(mínε♦σg)建設規律，把握文(wén)化(huà)創作(zuò)生(shēng)産₽←傳播特點，進一(yī)步發揮市(shì)場(c€φ✘hǎng)在文(wén)化(huà)資源配置中的(de)積極作(™¥☆©zuò)用(yòng)，加強制(zhì)度創新，構建确保把社會(huì)∏♣♥↑效益放(fàng)在首位、社會(huì)效益和(h♥∑é)經濟效益相(xiàng)統一(yī)↓®₹的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制∞≠♦(zhì)，調動全社會(huì)參與文(wén§α)化(huà)發展改革的(de)積極性、主動性、創造←λ性。
（一(yī)）全面深化(huà)文(wén)化(h≥₽uà)體(tǐ)制(zhì)改革。正确處理(lǐ)黨委、政府、市(shì≥✘π<)場(chǎng)、社會(huì)之間(jiā>±<n)的(de)關系，建立健全黨委領導、政府管理↕γ(lǐ)、行(xíng)業(yè)自(zì)律、社會(huì ∑✔)監督、企事(shì)業(yè)單位依法運營的(de)文(wén)化(huà≤∑✘→)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。加大(dà)供給側結構性改≈γ革力度，增強文(wén)化(huà)産品和(hé)服務有(yǒu≠♦π)效供給。深化(huà)公益性文(wén)化↕≥(huà)事(shì)業(yè)單位改革，強化(huà)✔™社會(huì)服務功能(néng)。推動國(guó)有(yǒ±✔u)文(wén)化(huà)企業(yè)加快(ku§∞↓÷ài)完善文(wén)化(huà)生(shēng)産經營機(jī)制(zhì♥& )，提高(gāo)市(shì)場(chǎng)©$開(kāi)發和(hé)營銷能(néng)力。引導非公有(yǒu)資本有α§✔(yǒu)序進入、規範經營，鼓勵社會(huì)各方面參與文(wé ≥>n)化(huà)創業(yè)。科(kē)學區(qū)分(fēnλ↓×)文(wén)化(huà)建設項目類型，可(kě)以産±• 業(yè)化(huà)、市(shì)場(chǎng)化(huà)方式運作✘φ≤(zuò)的(de)以産業(yè)化(huà)、市(shì)場(chǎng✔≠)化(huà)方式運作(zuò)。推廣政府和(hé)社$φ會(huì)資本合作(zuò)（PPP）模π'∞式，允許社會(huì)資本參與圖書(shū)館、↔→≤文(wén)化(huà)館、博物(wù)館§σ≤↑、劇(jù)院等公共文(wén)化(huà)設施建設和(hé)運營。加♣Ω≈$強文(wén)化(huà)領域重要(yào)基礎性制(zhì)度研究→♦♦λ和(hé)評估，進一(yī)步完善體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)↕₽。
（二）完善文(wén)化(huà)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。加快★∑€(kuài)文(wén)化(huà)立法進程，強化(huà)文(wén)化→§✔£(huà)法治保障，全面推進依法行(xíng)政。抓好(hǎo)公共文δπ¥(wén)化(huà)服務保障法、網絡安全法、電(diàn)影(→ ×¥yǐng)産業(yè)促進法等法律的(de)實施。深化(huà)文(w♠×∞én)化(huà)行(xíng)政管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革∑σ↔α，推動政府職能(néng)轉變，賦予文(wén→')化(huà)企事(shì)業(yè)單位更多(duō)< ¥×的(de)法人(rén)自(zì)主權。健全互聯網管< 理(lǐ)領導體(tǐ)制(zhì)，加強互聯£€'網文(wén)化(huà)管理(lǐ)法規制(←σ©→zhì)度建設，完善有(yǒu)關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)聯↔σ動機(jī)制(zhì)。健全國(guó)有(yǒu)文∞©(wén)化(huà)資産管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(∑γ∞zhì)。深化(huà)文(wén)化(huà)市 ♦$(shì)場(chǎng)綜合行(xíng)政執法改革，理±$©£(lǐ)順執法機(jī)構與有(yǒu)關行(xínδ÷g)政管理(lǐ)部門(mén)之間(jiān)的(de)關系，全面落實行(₽≤×xíng)政執法責任制(zhì)。推進文(wén)化(huà)¥₽★類社會(huì)組織和(hé)行(xíng)&§↕←業(yè)自(zì)律建設，深化(huà)文(wén)聯、作(zuò'$♦∞)協、記協改革。
（三）深化(huà)文(wén)化(huà)事(shì)業λ×&(yè)單位改革。分(fēn)類推進文(wén)化(huà)事®"π(shì)業(yè)單位改革，進一(yī)步明(míng)确不(♥§ ©bù)同單位的(de)功能(néng)定位。深化(huà)人(réΩπn)事(shì)、收入分(fēn)配、社會βσ(huì)保障、經費(fèi)保障等制(zhì)度≠↑≥改革，加強績效評估考核。推動公共文(wén)化≠£♣(huà)館、圖書(shū)館、博物(wù)館、美(měi)術(shù)館等↓™≤δ建立事(shì)業(yè)單位法人(rén)治理(lǐ)結構。加大(dà)對(©♥₹•duì)黨報(bào)黨刊、通(tōng)訊社、電(diàn)台電(≤α₩diàn)視(shì)台、時(shí)政類報δ≥(bào)刊社、公益性出版社等主流媒體(tǐ)扶持力度♥¶₩®，加強內(nèi)部管理(lǐ)，嚴格實行(xíng)采編與經營分(fē✘₹§n)開(kāi)，規範經營活動。在堅持出版權、播出權特許經營前 提下(xià)，允許制(zhì)作(zuò)和(hé)出α©φ版、制(zhì)作(zuò)和(hé)播出分(fēγ±n)開(kāi)。
（四）建立健全有(yǒu)文(wén)化(huà)特色的(de)現(xià™σn)代企業(yè)制(zhì)度。加快(kuài)國(guó)有(yǒ¥←u)文(wén)化(huà)企業(yè)公司制(zhì)>↕♣股份制(zhì)改造，科(kē)學設置內(n§ èi)部組織結構，強化(huà)經營管理(lǐ)。深化(huà←↔)內(nèi)部改革。完善社會(huì)效益和(φhé)經濟效益綜合考核評價指标體(tǐ)系，建立健全社會☆(huì)效益的(de)具體(tǐ)評價标準，建立≥'考核結果與薪酬分(fēn)配挂鈎的(de)績效考核制(zh↕δì)度。推動黨政部門(mén)逐步與所屬文(π♥wén)化(huà)企業(yè)脫鈎，理(lǐ)順主管主辦單位 δ→∑與出資人(rén)機(jī)構關系。
十一(yī)、加強文(wén)化(huà)人(rén)才隊伍建設
堅持黨管幹部、黨管人(rén)才，突出抓§ ≈ 好(hǎo)思想政治建設，全面提高(gāo)能(néng)力素質，加快(∑☆☆$kuài)培養造就(jiù)一(yī)支政治堅定、業(yè)務精湛 ★、作(zuò)風(fēng)優良、黨和(hé)↔∞×÷人(rén)民(mín)放(fàng)心的±→'(de)文(wén)化(huà)人(rén)才隊伍。
（一(yī)）加強思想政治建設和(hé φ∏)職業(yè)道(dào)德建設。選好(hǎo)±&配強宣傳思想文(wén)化(huà)單位領導班子(z λǐ)，做(zuò)到(dào)講政治、強黨性、™≠敢擔當、勇創新、嚴律己。大(dà)力加強馬克思主義×$←新聞觀、文(wén)藝觀教育，開(kāi)展分(fēn)層分(fēn★ ∏λ)類培訓。深入開(kāi)展“深入生(shēng)活、紮根人(✔•✘rén)民(mín)”、“走基層、轉作(z'γ×♥uò)風(fēng)、改文(wén)風(fēng)”等主題實踐活動。
（二）培養造就(jiù)高(gāo)層次人(rén)才。加強領軍人(rén$×↔)才建設，建立健全重大(dà)文(wén)化(hu₽♣€↓à)項目首席專家(jiā)制(zhì)度，★≈♠↔培養集聚一(yī)批有(yǒu)深厚馬克↑₽∑思主義理(lǐ)論素養、學貫中西(xī)的(de)思想家(jiā)♦✘和(hé)理(lǐ)論家(jiā)，造就(j"δΩiù)一(yī)批人(rén)民(mín)喜愛(ài)、有₽ε₽(yǒu)國(guó)際影(yǐng)響的(de)學術(s∑$★hù)大(dà)家(jiā)、藝術(shù)大∞≥ (dà)師(shī)和(hé)民(mín)族§"文(wén)化(huà)代表人(rén)物(wù)。加強•≠新聞出版傳媒領域高(gāo)層次人(rén)才培養。實施中國(gε§uó)特色新型智庫高(gāo)端人(rén)才培養計( ÷ jì)劃，壯大(dà)公共政策研究和(hé)決策咨詢隊伍§'。加強文(wén)化(huà)産業(yè)投資運營、文(w±én)化(huà)企業(yè)管理(lǐ)、媒體(tǐ)融合發展、網ε™絡信息服務等方面複合型人(rén)才、緊缺人(rén)才培養↕♦☆，多(duō)渠道(dào)引進海(hǎi)外(wài)優秀文(w©÷☆én)化(huà)人(rén)才。
（三）加強基層宣傳文(wén)化(huà₩')人(rén)才隊伍建設。推動解決基層宣傳文(wén)化(¥★↓§huà)單位人(rén)員(yuán)配備、基本待遇、☆¥±工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)等方面的×↔(de)實際問(wèn)題，表彰長(cháng)$↑期堅守基層、業(yè)績突出的(de)先進工(gōng)作(zuαα↔ò)者，建強基層宣傳文(wén)化(huà)隊伍。打造專∑™☆兼結合的(de)基層工(gōng)作(zuò)隊伍，扶持民(m¥Ω↔ín)間(jiān)文(wén)藝社團、業(σφ yè)餘隊伍，培養鄉(xiāng)土(tǔ)文'α' (wén)化(huà)能(néng)人(∏★γrén)、民(mín)族民(mín)間(jiān)文(wén)化(huà↑δ↕)傳承人(rén)和(hé)各類文(wén)化(huà)活動骨幹。強化↕≠(huà)職業(yè)院校(xiào)文(wén)↓¥化(huà)藝術(shù)類專業(yè)建設，鼓勵民(mín)間(jiān)₩≠藝人(rén)、技(jì)藝大(dà)師(shī)到₹₽(dào)職業(yè)院校(xiào)兼職Ω$♦任教。深入推進服務農(nóng)民(mín)、服務基層文(wén₹&♥)化(huà)建設先進集體(tǐ)創建活動。加強ε©西(xī)部及邊疆地(dì)區(qū)基層文(wén)化(huà)人♥€(rén)才隊伍建設。大(dà)力發展文(wén)化(hu£♦à)志(zhì)願者隊伍，鼓勵社會(huì)各方面人(rén)±¥§士提供公共文(wén)化(huà)服務、參與基☆ γ層文(wén)化(huà)活動。
十二、完善和(hé)落實文(wén)化(huà)經濟政•✘策
加大(dà)政策創新和(hé)執行(xíng)力度，進一(yī)步健 © 全文(wén)化(huà)經濟政策體(tǐ)系，增強針對(duì×∏)性、拓展覆蓋面，更好(hǎo)地(dì)發揮引導激勵和(hé)兜底保障≈&作(zuò)用(yòng)，為(wèi)堅持把社會(huì)效益放>'(fàng)在首位、社會(huì)效益和(hé)經濟效益相(xiàng)統✘↑一(yī)提供強有(yǒu)力的(de)支撐。
（一(yī)）加強财政保障。完善公共财政文(wé'β≠φn)化(huà)投入機(jī)制(zhì)，多(duō≥ ←∞)渠道(dào)籌措資金(jīn)支持文(γ♦≈wén)化(huà)發展改革。合理(lǐ)劃分(fēn)各級政府在文(wén)$π£₽化(huà)領域的(de)财政事(shì)權和(®€hé)支出責任，明(míng)确地(dì)方主∏≈體(tǐ)責任。進一(yī)步完善轉移支付體♥£¶✔(tǐ)制(zhì)，加大(dà)中央和(hé)省級财政轉移 &σ支付力度，重點向革命老(lǎo)區(qū)×→£λ、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)π★✔¶區(qū)、貧困地(dì)區(qū)傾斜，落實對(duì)↔≠±國(guó)家(jiā)在貧困地(dì)區(qū)安排的(de)公益↑ 性文(wén)化(huà)建設項目取消縣以下(xià)（含縣）以₽®及西(xī)部地(dì)區(qū)集中連片特困地(dì)區(qū)地(dì)∑®♣£市(shì)級配套資金(jīn)的(de)政策。加大(dà)政♥府性基金(jīn)與一(yī)般公共預算(suàn)的(de±δ∞Ω)統籌力度。中央和(hé)省級财政繼續設立宣傳文(wén)∏λ≈化(huà)發展專項資金(jīn)，整合設立中央補助地(dì)方公共文(wén₹®✔)化(huà)服務體(tǐ)系建設專項資金(j←±πīn)。加大(dà)政府向社會(huì)×✔ε力量購(gòu)買公共文(wén)化(huà)服務的(de)力度。中≥$Ω≈央和(hé)地(dì)方設立文(wén)藝α♦創作(zuò)專項資金(jīn)或基金(jīn)。創新文(wén)化(huà)εγΩ産業(yè)發展專項資金(jīn)管理(lǐ)模式，提高(g€₽āo)資金(jīn)使用(yòng)效益。加大(dà)文(wén)化(huàβΩ)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資本經營預算(suà☆₹Ωn)投入，補充企業(yè)資本金(jīn)。省屬重點文(wén)化(☆↕'huà)企業(yè)，經省級政府批準，2020年(nián)年(ni>♣♠♦án)底前可(kě)免繳國(guó)有(yǒu)資本收益。建立财政文(wé↕®n)化(huà)預算(suàn)安排與資金(jīn)績效評價結果挂鈎制(z←Ω∑hì)度。通(tōng)過政府購(gòu)買服務、•<♠α原創劇(jù)目補貼、以獎代補等方式，著>★☆™(zhe)力扶持文(wén)藝院團發展改革。
（二）落實和(hé)完善文(wén)化(huà)稅收政策'↕πα。落實經營性文(wén)化(huà)事(≠ ₩±shì)業(yè)單位轉制(zhì)為(>γ→γwèi)企業(yè)以及支持文(wén)化(huà)₽Ω創意和(hé)設計(jì)服務、電(diàn)影(yǐng)、動漫、γ₹出版發行(xíng)等文(wén)化(huà)企業(yè)發展的(&>&✔de)相(xiàng)關政策，落實支持社會(huì)組織、機(jīβ> Ω)構、個(gè)人(rén)捐贈和(hé)興辦公益性文(wén)化(huà↑π↕λ)事(shì)業(yè)的(de)相(xiàng)關政策。研究非物(wù)質♥±¶文(wén)化(huà)遺産項目經營等方面的(de)稅收優惠政策。按照(zh®¥ào)财稅體(tǐ)制(zhì)改革的(de)總體(♦≠tǐ)要(yào)求，結合文(wén)化(h↕₽uà)産業(yè)發展的(de)實際需要(yào)，完善相(xiàng)關↕↓→政策，加強對(duì)政策執行(xíng)情況↕σ₽β的(de)評估督察，推動文(wén)化(huà)企業(yè)把社會✔₩(huì)效益放(fàng)在首位、更好(hǎo)實現(xiàn)社→↕λε會(huì)效益和(hé)經濟效益有(yǒu)機(jī)統一(↓€∞yī)。
（三）發展文(wén)化(huà)金(←$★♦jīn)融。鼓勵金(jīn)融機(jī)構開(kā'β♦i)發适合文(wén)化(huà)企業(yè¶&→)特點的(de)文(wén)化(huà)金(jīn)融産品。¥"支持符合條件(jiàn)的(de)文(wén)化÷₹(huà)企業(yè)直接融資，支持上(shàng)市(shì)文€δ(wén)化(huà)企業(yè)利用(yòng)€✔資本市(shì)場(chǎng)并購(gò∞≥u)重組。規範引導面向文(wén)化(huà)↔ε♣領域的(de)互聯網金(jīn)融業(yè)務>β∏←發展。完善文(wén)化(huà)金(jīn)↓✔融中介服務體(tǐ)系，促進文(wén)化(huà)★$金(jīn)融對(duì)接。探索開(kāi)展無形資≥•産抵押、質押貸款業(yè)務。鼓勵開(kāi)發文(wé∑ €n)化(huà)消費(fèi)信貸産品。
（四）健全文(wén)化(huà)貿易促進政策。簡化(huà)文(wén)化®£§(huà)出口行(xíng)政審批流程，清理(lǐ)規範出口環節λλ經營性服務和(hé)收費(fèi)，推進文(wén)化(huà)貿易投資外λ∏¶≈(wài)彙管理(lǐ)便利化(huà)，提高(gāo)海(hǎ♦δi)關通(tōng)關便利化(huà)。加強對 ₽↔¶(duì)外(wài)文(wén)化(huà)貿易₹♠÷β公共信息服務，分(fēn)領域、分(fēn)國(gu©'★ó)别發布國(guó)外(wài)文(wén)化(huà)市γ≠™φ(shì)場(chǎng)動态和(hé)文(wén)化(huà)産業←♥(yè)政策信息。支持開(kāi)展涉外(wài)知εσ★(zhī)識産權維權工(gōng)作(zuò)。
（五）加強文(wén)化(huà)建設用(y♣<òng)地(dì)保障。将文(wén)化(huà)用(yòng)地(dì)βγ↕納入城(chéng)鄉(xiāng)規劃、土(t™ ǔ)地(dì)利用(yòng)總體(tǐ)規劃，在國(≠≈≈guó)家(jiā)土(tǔ)地(dì)政β↔ε策許可(kě)範圍內(nèi)，優先保證重要(yào)公益性文(wén§☆∏)化(huà)設施和(hé)文(wén)化¥λ★(huà)産業(yè)設施、項目用(yòng)地(d☆↑ì)。修改城(chéng)市(shì)用(✔∞€yòng)地(dì)分(fēn)類與規劃建設用(yòng)™Ω∞"地(dì)标準，完善文(wén)化(huà)設施用(yòngΩ♦$ )地(dì)類型，增加建設用(yòng)地(₹ ≤dì)混合使用(yòng)要(yào)求，保障文(wén)化(huà§↓ )事(shì)業(yè)文(wén)化(huà)産業(yè)發展。新建、改 ✔建、擴建居民(mín)住宅區(qū)，按照(zΩ₽★ hào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定規劃和(hé)建設相( ✔↑xiàng)應的(de)文(wén)化(huà)體(tǐ)育設施✔" 。鼓勵将城(chéng)市(shì)轉型中退出的(de)工(gō÷↓ ng)業(yè)用(yòng)地(dì)根據相(xiàng)關×∑Ω規劃優先用(yòng)于發展文(wén)化(huà)産業↕ <(yè)。
十三、組織實施
各級黨委和(hé)政府要(yào)從(cóng)全局和∞✔§(hé)戰略高(gāo)度，充分(fēn)認識“十三五”時(s₩∑hí)期文(wén)化(huà)發展改革的(de)重要(yà∞↔∏¶o)意義，把本規劃綱要(yào)提出的(de)目标任務納"π×↕入經濟社會(huì)發展全局，作(zuò)為(wèi)評價地(dì)區(qūπ&☆♥)發展水(shuǐ)平、衡量發展質量和(hé)考核 領導幹部工(gōng)作(zuò)業(yè)績的(¶>✘de)重要(yào)內(nèi)容，切實加強組織領導，抓好(hǎoπ€↕)貫徹實施，力戒形式主義。要(yào)牢牢把握文(wén)'&化(huà)發展改革的(de)正确方向，堅持和(hé∑∏<)完善黨委統一(yī)領導、黨政齊抓共管、宣傳部門("÷↓γmén)組織協調、有(yǒu)關部門(mén)分(fēn)工(gōng)負→σ責、社會(huì)力量積極參與的(de)工(÷gōng)作(zuò)體(tǐ)制(zhì)和(™≤§hé)工(gōng)作(zuò)格局，形成推動文(w∞λén)化(huà)建設的(de)強大(dà)合力。
中央網信辦、文(wén)化(huà)部、新聞出♣☆版廣電(diàn)總局要(yào)根據本規劃綱要(y ₩γ&ào)，抓緊制(zhì)定本領域的(de)專項規劃，報(λγγ£bào)中央文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zλ↑ ♠hì)改革和(hé)發展工(gōng)作(z¶®uò)領導小(xiǎo)組批準後實施。國(guó)家(jiā)發展改革↔•委、财政部、國(guó)土(tǔ)資源部、商務部、稅務總局等要≠ε≠'(yào)按照(zhào)職責分(fēn)工(•εgōng)，切實落實有(yǒu)關政策，做(zuò)好(hǎo™λ)各項重點工(gōng)程的(de)實施λ↔和(hé)保障。中央文(wén)史館、國(g≥ ₩uó)務院參事(shì)室等相(xiàng)關ε §¶部門(mén)要(yào)積極發揮作(zuò)用(yòng)。各地(×β≤dì)要(yào)結合實際，編制(zhì↔•)好(hǎo)本地(dì)區(qū)文(wén)化(h≤£≠£uà)發展改革規劃。各地(dì)區(qū)各有(yǒu)關部門(mén)要£©(yào)加強對(duì)本規劃綱要(yào)實施情況的(de)跟♦"蹤分(fēn)析和(hé)監督檢查，推動各項任務措施落到(dào)實處£。
